Menschen, die obdach- oder wohnungslos sind, nach Deutschland geflüchtet oder in ihrer allgemeinen Leistungsfähigkeit beeinträchtigt sind, werden in der Stadt oft ausgegrenzt und stigmatisiert. Sind sie arm, sozial isoliert oder wohnungslos oder können sie die Angebote der Stadt nicht wahrnehmen, wird dies selten als strukturelles Problem erkannt. Stattdessen wird ihnen häufig unterstellt, dass sie ihre Situation durch ihr Verhalten selbst verursacht haben. Außerdem werden die tatsächlich Betroffenen in Diskussionen, die sie betreffen, häufig gar nicht einbezogen.